Medicamentos comercializados no país estão sujeitos a regras de controle de preços, o que limita a capacidade das empresas de repassar aumentos inesperados de custos
Quase metade das indústrias farmacêuticas que atuam no Brasil apresenta dependência superior a 80% de insumos farmacêuticos ativos (IFAs) importados, componentes essenciais para a fabricação de medicamentos.
A concentração do fornecimento internacional em países como China e Índia coloca parte da produção nacional diante de um desafio que ultrapassa os custos industriais: qualquer interrupção nas cadeias globais de abastecimento, aumento do frete ou valorização do dólar pode comprometer o planejamento das fábricas brasileiras e elevar as despesas de produção.
O problema ganha relevância porque os medicamentos comercializados no país estão sujeitos a regras de controle de preços, o que limita a capacidade das empresas de repassar aumentos inesperados de custos.
Em situações mais graves, essa combinação pode afetar a viabilidade de determinados produtos e a continuidade do abastecimento.
O cenário é retratado pelo 1º Censo da Indústria Farmacêutica, realizado pelo Sindusfarma em parceria com o Datafolha, que identificou uma dependência média de 72,6% de IFAs importados, enquanto 48% das empresas apresentam índices superiores a 80%.
O levantamento contou com a participação de 168 indústrias farmacêuticas e será apresentado no dia 11 de novembro.
Impactos da dependência internacional
A vulnerabilidade ficou evidente durante a pandemia, quando restrições internacionais de fornecimento e problemas logísticos atingiram diferentes cadeias produtivas.
Na indústria farmacêutica, a exposição ao mercado externo é especialmente sensível porque os IFAs são responsáveis pela ação terapêutica dos medicamentos e precisam atender a requisitos rigorosos de qualidade e segurança.
A dependência também cria um descompasso financeiro: enquanto os preços dos insumos, o transporte e o câmbio variam continuamente, os reajustes de medicamentos seguem limites estabelecidos pela Câmara de Regulação do Mercado de Medicamentos (CMED).
Para Nelson Mussolini, presidente-executivo do Sindusfarma, essa combinação representa um risco que não se restringe à rentabilidade das empresas.
“As variações de câmbio, de frete e de disponibilidade dos IFAs afetam diretamente o planejamento industrial. Quando ocorre um choque internacional, a empresa pode ter de absorver parte importante do aumento de custos, porque os preços dos medicamentos obedecem a regras próprias de reajuste. Isso pressiona margens e pode comprometer a viabilidade de produtos mais antigos e baratos”, afirma.
Além das dificuldades financeiras, a concentração das compras internacionais amplia a exposição brasileira a conflitos comerciais, restrições de exportação e problemas de transporte, reforçando a importância de diversificar fornecedores e fortalecer a capacidade produtiva nacional.
Produção nacional de IFAs
Reduzir essa vulnerabilidade, entretanto, exige mais do que ampliar o número de fábricas no Brasil. A produção nacional de IFAs depende de escala industrial, domínio tecnológico, financiamento de longo prazo e condições comerciais que garantam competitividade diante dos fornecedores internacionais.
A discussão ganhou um novo instrumento em julho de 2026, com a sanção da Lei 15.471, que instituiu a Estratégia Nacional de Saúde do Complexo Econômico-Industrial da Saúde e estabeleceu diretrizes para diminuir a dependência produtiva e tecnológica do exterior.
De acordo com Mussolini, o desafio é identificar os insumos estratégicos para o Sistema Único de Saúde (SUS), priorizar aqueles com maior risco de desabastecimento e criar condições para que sua fabricação seja economicamente sustentável.
“Não considero realista nem desejável produzir todos os IFAs no Brasil. Precisamos identificar os produtos estratégicos para o SUS, aqueles com risco de interrupção de fornecimento e os que apresentam escala e condições tecnológicas para produção competitiva. A lição é simples: não basta construir uma fábrica se, depois, a demanda for incerta ou o preço regulado não remunerar a produção”, explica Mussolini.
A discussão envolve não apenas a autonomia da indústria, mas também a capacidade do país de assegurar o fornecimento de medicamentos essenciais diante de novas crises internacionais.
Foto: Sindusfarma